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南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群的署名文章告诉你:2018江北新区这样发展

江北建设 2018-07-16 06:28:26


不忘发展初心  牢记奋斗使命

为建设“强富美高”新南京体现新区担当


罗群


江北核心区域效果图


2017年是江北新区(以下简称“新区”)发展进程中极不平凡的一年。过去的一年,新区党工委、管委会在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻党的十八大、十九大与习近平总书记系列重要讲话精神,全力落实“两聚一高”发展主题与“一个高水平建成、六个更加显著”奋斗目标,着力抓好创新驱动、产业集聚、城市建设与民生改善,以各项事业的全面发展有效履行国家赋予“三区一平台”战略功能使命,取得了良好的工作成效。预计2017年新区直管区地区生产总值突破1000亿元,主要经济指标增幅位居全市前列。


一年来,在省市领导的关心支持下,新区发展的体制活力正在不断释放;在新区干群的团结拼搏下,各项开发建设取得明显成效;在“两学一做”的引领带动下,全面从严治党得到有效落实。


与此同时,我们也清醒地看到,当前新区发展与国家赋予的战略定位、省市提出的工作要求以及干部群众的殷切期待相比,还有不小的差距;经济综合实力、自主创新能力、城市功能品质、投资营商环境同国内一流新区、园区相比,还有待进一步提升。


2018年,我们将认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加牢固树立新发展理念,聚焦高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持需求导向、问题导向、效果导向,深入开展“对标找差、争先领先”,强化创新驱动,突出制度供给,提升服务水平,彰显功能特色,努力实现创新引领成果有“峰”、产业集聚项目有“核”、城市建设内容有“魂”、先行先试改革有“质”、民生改善群众有“感”,努力在“三区一平台”建设中加快构筑新区发展的创新优势、产业优势、开放优势与品牌优势,为“强富美高”新南京建设勇挑重担、多作贡献。



一、聚力科技登“峰”,着力推进创新发展“三个提升”


深入贯彻实施市委“121”战略部署,紧紧围绕“自主创新先导区”的定位,主动融入国家苏南自主创新示范区建设,率先改革和突破,在创新名城建设中跑出新区“加速度”,真正成为全市乃至全省创新策源地、引领区和重要增长级。


一是着力提升创新活动影响力。

充分发挥国家级新区的平台优势、政策优势,围绕服务国家战略,不断深化与中科院、南大、东大等国内一流高校院所的战略合作,统筹推进大数据、大健康等重点工程建设,着力争取在引进和共建国家大科学装置、实施重大科研项目上实现零突破,有效增强区域基础研究和原始创新能力,努力打造我市建设综合性科学中心的核心承载区。


二是着力提升创新资源配置力。

实施一流园区建设工程,以国家级南京高新区牵头,以产业技术研创园为核心,加快整合区内创新载体,围绕集成电路、生物医药、新能源汽车、人工智能、大数据等领域集聚创新人才与项目,打造一流高新园区。实施创新人才集聚工程,重点集聚科技顶尖专家,引育“高精尖缺”人才。加强区域协同创新,支持各类科研机构落户新区,更好发挥省产业技术研究院的创新辐射作用。主动融入全球创新网络,积极探索建设海外创新中心,运用全球创新资源要素开展科技创新。


三是着力提升创新成果转化力。

大力推进“两落地一融合”,以智能制造、生命健康为主导产业,以人工智能为未来产业,加快梳理完善高校科研机构、领军人才团队、重点合作项目、投资机构“四项清单”,推动高校院所与新区主导产业精准对接,全年新增新型研发机构20家以上,转化科技成果200项以上。实施高新技术企业“倍增计划”,全年新增高新技术企业200家以上,高新技术产值占规上工业总产值比重提高2个百分点。实施科技企业“灵雀计划”,力争早日实现独角兽企业“零突破”。


二、加快产业塑“核”,着力推进产业发展“三个集聚”


围绕建设“长三角先进制造业集聚区”目标,更加聚焦“4+2”产业发展,着力打造集成电路、生命健康、新能源汽车三大千亿级产业集群,深度融入全球产业链、价值链,代表国家参与全球合作竞争。


一是加快集聚“高精尖”产业。

以台积电晶圆项目为带动,加快推进集成电路设计、封装、测试以及终端应用项目全产业链集聚,打造全国最具影响力的芯片之城。以国际健康城、生物医药谷为载体,积极推进国家健康医疗产业园建设试点,加快建设亚洲规模最大的基因测序基地,力争国家医疗大数据中心落地,打造服务能力辐射全国的基因之城。积极推进南汽新能源汽车产业化,提升新能源汽车整车集成与核心技术开发水平。


二是加快集聚“两高两低”项目。

深入推进大厂老工业基地改造与化工产业区转型升级,加减乘除并举调高调轻产业结构。一方面,严格环保、能耗、安全的门槛准入和执法力度,持续深入推进“去产能”。另一方面,通过政策引导与要素支持,鼓励企业实施绿色改造与智能升级,着力发展高科技含量、高附加值、低污染、低排放的新材料、生命医药与节能环保项目,推动生产方式由主要依靠资源消耗向更多依靠科技创新转变,产业链条由基础原料向绿色高端提升。


三是加快集聚高端服务业。

按照金融、科技、产业、人才“四位协同”要求,加速推进资产管理、股权投资、新型保险、互联网金融等新金融项目落地新区,打造长江经济带最具影响力的新金融中心。提升科技服务业水平,加快建设基于专业化公共服务平台的中小企业研发服务体系,设立江苏省技术产权交易市场地方和行业分中心。推进服务贸易创新发展,着力在物流服务、技术服务、节能环保服务等领域集聚项目、形成特色。


三、推动城市塑“魂”,着力推进城市建设“三个出形象”


坚持以人为本、共建共享,认真学习借鉴国内外城市规划建设的先进理念,加强规划管控,落实集约开发,不断提升城市管理水平,打造产城高度融合、展现新时代新形象的现代化国际性主城区。


一是着力在现代化国际性标准上出形象。

聚焦核心区建设以中央商务区、国际健康城和江北新区研创园为建设重点突出要素集聚、空间集约与智慧高效,加快推进江北新金融中心、江北国际医疗中心、省产业技术研究院、智慧产业总部综合体、国际创新创业共享空间、江北新区规划展览馆、南京美术馆新馆和江北图书馆等重点项目建设,着力打造总部经济聚集区、高端商务聚集区和金融产业聚集区,使核心区成为南京高端要素高度集聚、创新创业高度活跃的高精尖区域。


二是着力在“大交通”“大枢纽”建设上出形象。

加快区内骨干路网建设,完成江北新区纬七路快速化改造一期、滨江大道、浦辉路等一批重点工程

积极融入环江快速交通路网,完善过江交通体系,推进地铁4号线二期、11号线一期及S8号线南延线建设,力争早日实现以新区为核心,2小时通达长三角中心城市、1小时通达南京都市圈、30分钟通达南京中心城区的目标。

大力发展综合交通枢纽和多式联运,加快推进铁路南京北站、西坝枢纽港区等一批重点项目建设,不断完善公铁水管“四位一体”集疏运体系,强化区域辐射功能。


三是着力在绿色生态人文宜居上出形象。

认真落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,坚持规划引领,合理布局生产、生活与生态空间,加快建设青龙绿带、滨江风光带等重大生态工程,有序恢复增加长江生态岸线,彰显新区“山水城林”融为一体的城市特色。

聚焦人文宜居要求,认真学习借鉴国内外先进城市设计经验,以核心区建设为重点,全面落实海绵城市、小街区密路网、绿色建造等新理念,不断提高城市开发建设的品质标准与工作要求。

深入开展“263”专项整治行动,系统推进结构调整、治污减排、生态保护、长效机制等绿色发展重点任务,持续改善和提升区域生态质量。



四、深化改革提“质”,着力推进制度供给“三个突破”


2018年是改革开放40周年。作为改革开放的新生事物,我们将通过深化改革,把国家级新区的“新”更多体现在制度创新、服务创新与功能创新上来,争当全市“改革开放再出发”的排头兵。


一是在营造一流营商环境上有新突破。

加快推进国家、省级改革试点和先行先试改革事项,在健康医疗、增量配电、新型城镇化、证照分离改革等方面改革取得新突破。深化“放管服”改革,积极推进新区大数据中心建设,整合政务资源、促进信息共享、再造审批流程,力争“不见面审批”事项达到审批服务事项90%以上,努力实现“230”目标。健全“多规合一”与土地管理机制,大力开展“人地挂钩”改革试点,创建土地综合利用示范区。


二是在营造一流创新环境上有新突破。

认真落实市委一号文件精神,聚焦名校名所名企名家名园区,切实把市委、市政府建设创新名城的10条政策措施转化为靶向精准、针对性强、可执行可操作的工作落实举措,推动产业、科技、金融与人才“四位协同”,加快形成以人为核心的创新要素配置体系,用更优质的“创新土壤”来引进培育顶尖人才、一流项目,努力打造支撑产业发展的“项目高峰”“人才高峰”。


三是在营造一流开放环境上有新突破。

积极推动开放型经济发展,深化国家级服务贸易创新发展试点,进一步发挥好外资项目在引进国际一流产品、技术和管理经验以及市场渠道等方面的载体作用,鼓励外商企业在园区设立区域总部和功能性机构,支持符合条件的外商企业在国内上市融资。


五、聚焦群众有“感”,着力推进民生改善“三个提高”


习近平总书记指出,“为人民谋幸福,是中国共产党人的初心”。在新的一年,我们将始终不忘初心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,让新区发展成果更多更公平惠及江北人民,以扎实的工作成效不断提升人民获得感、幸福感和安全感。


一是提高公共服务供给质量。

坚持教育优先发展,加快推进南京一中(高中部)、鼓楼幼儿园江北分园等18所中小学、13所公办幼儿园建设,持续增加优质教育资源供给,提高教育均衡配置水平。推进健康新区建设,制定新区卫生计生发展规划,加快建设各类医疗卫生服务项目,提高基层卫生服务机构标准化建设水平,年内建成江北国际医疗中心(鼓楼医院江北分院)并投入使用。


二是提高就业住房保障水平。

认真落实大学生“宁聚计划”,出台新区就业创业扶持政策,吸纳留住2万名大学生在新区就业。加强房地产市场调控,始终坚持“房住不炒”总体定位,持续遏制商品房投资投机性需求,保障群众首套置业。加大人才公寓与保障房建设力度,全年新开工建设保障房150万平方米,其中人才公寓32万平方米。增加租赁住房用地供给,稳妥推进“租售并举”长效机制建设。


三是提高社会治理水平。

继续完善“大联勤+”工作机制,突出重点区域治安和市容环境预防治理,建立以信息化为支撑的社会治安立体防控体系。实施重大决策社会稳定风险评估,加强安全生产日常监管,深化安全生产领域改革,坚决遏制重特大安全生产事故发生。


2018年是江北新区全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是新区加快各项建设的关键一年。围绕做好2018年工作,我们将认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,全面落实省、市委全会部署,领导班子带头、全区广泛动员,大兴调查研究之风、大兴实干兴区之风,以“钉钉子”精神牢牢聚焦“121”战略落实、千亿产业集群建设、核心区功能开发等重点工作,全力以赴抓工作推进、抓项目落实,确保各项建设在新的一年有新成果、新气象,以优异工作成绩向市委、市政府交出一份圆满的答卷!


END


(文章来源:金陵瞭望 作者系中共南京市委常委、南京市江北新区党工委专职副书记)

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